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张建龙:推动濒危物种履约管理取得新成效

日期:2013-07-22 来自:互联网 浏览
【导读】7月17日-19日,2013年濒危物种履约管理工作暨培训会议在吉林松江河召开。国家林业局副局长张建龙在第一次全体大会上指出,下一步的履约工作应以构建两大平台、强化三项职能、建立五大体系为主要目标。 《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书长约翰·斯甘伦应
7月17日-19日,2013年濒危物种履约管理工作暨培训会议在吉林松江河召开。国家林业局副局长张建龙在第一次全体大会上指出,下一步的履约工作应以构建两大平台、强化三项职能、建立五大体系为主要目标。

    《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书长约翰·斯甘伦应邀参加会议并作报告。

    张建龙说,近两年来,我国濒危物种履约管理成效显著:进出口管理水平不断提高,逐步由重审批管理向审批和监管并举的全方位管理转变;履约管理科学化水平不断提高,逐步由被动履约向主动履约转变;履约执法能力不断提升,正在由单部门执法向多部门联合执法转变;对外履约交流不断加强,履约工作对外开放格局基本形成;队伍建设不断加强,濒管办办事处与森林资源监督专员办的整合工作基本完成。

    张建龙说,随着《公约》的不断发展,我国履约管理工作面临着新的、更大的挑战。保护好自然生态和野生动植物成为全球意志,国际执法力度近年大大加强,对国内的保护和履约提出了新的要求。《公约》管制逐步趋紧,对我国的约束有所增加。野生动植物国际贸易发展迅速,生态文明和美丽中国建设的提出,使我国野生动植物保护利用面临挑战增大。

    张建龙指出,接下来要着力构建两大平台、强化三项职能、建立五大体系。构建两大履约工作平台,推进体制创新。推动成立国家履约委员会,实现由部门履约向国家履约的转变;推动省级履约执法协调小组成立,形成国家履约执法工作网络。强化三项职能,推进机制创新。完善进出口管理,推进分类管理的理念和措施;提高履约谈判能力,积极参与对外履约的交流与合作,建立大宗贸易物种评估预警机制;加强履约执法协调工作,提高对内对外协调执法的能力和水平。推进“五大体系建设”各项工作,推进工作创新。野生动植物进出口管理和履约监管、濒危物种贸易监测评估、履约执法协调管理、履约对外交流合作、履约能力建设等五大体系的建设任务时间已经过半,要对后续工作作出安排。

    《公约》第16次缔约国大会作出201项决议决定,特别涉及象、虎、犀牛、穿山甲等敏感物种,在海洋、木材以及执法领域新增工作较多,大多涉及我国。张建龙要求,当前要着重推进大会后续工作分解,深化管理,加强履约执法、国际合作、宣传舆论引导和机构队伍建设。海关总署和国家林业局拟在下半年组织开展“打击濒危物种走私犯罪专项行动”,适时勾画开展跨国跨境联合执法行动,争取在今明两年再举办一两次对非洲、亚洲管理和执法人员的培训活动。

    约翰·斯甘伦肯定了中国在履约工作中的表现。他说,中国在国家层面建立了履约执法协调小组,对履约有典范意义,值得全球学习。国际上,野生动物犯罪必须被视为严重犯罪行为,中国已经这样做,惩罚力度在全球最严。目前,履约工作的最主要挑战来自象牙非法贸易,国际上把中国看做是象牙非法贸易的主要目的国。国际社会现致力于象牙的来源国、中转国、目的国联手打击,中国海关近年来查处了大量非法走私案件。当前,迫切需要中方教育公众,减少消费。对野生动植物保护来说,加强执法固然重要,可持续利用也不可忽略。

    濒管办总部和各办事处代表参加会议,外交部、农业部、海关总署、国家林业局相关司局以及中国野生动植物保护协会相关负责人受邀出席

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